维护国家安全，确保国民社会经济生活的正常、稳定进行，是每一个国家政府最基本的职能。随着全球环境与资源危机的日益加剧，生态安全问题已成为世界各国关注的热点问题。生态安全一般认为包括两层基本含义：其一是防止由于生态环境的退化对经济基础构成威胁，主要指环境质量状况和自然资源的减少和退化削弱了经济可持续发展的支撑能力；其二是防止环境问题引发人民群众的不满特别是导致环境难民的大量产生，从而影响安定。生态安全有其自身的特点：一是整体性。生态环境是相连相通的，任何一个局部环境的破坏，都有可能引发全局性的灾难，甚至危及整个国家和民族的生存条件。二是不可逆性。生态环境的支撑能力有其一定限度，一旦超过其自身修复的“阀值”，往往造成不可逆转的后果，比如野生动物、植物一旦灭绝就永远消失了，人力无法使其恢复。三是长期性。许多生态环境问题一旦形成，要想解决它就要在时间和经济上付出很高代价。四是全球性。正如全球经济一体化之后，国与国之间的经济安全密切相关一样，生态安全也是跨越国界的。目前世界各国已经面临各种全球性环境问题，包括气候变化、臭氧层破坏、生物多样性迅速减少、土地沙化、水源和海洋污染、有毒化学品污染危害等。

当前我国国土资源面临着诸多问题，构成了对生态安全的严重威胁，主要表现在以下方面：水土流失严重，土地荒漠化加剧，土壤质量变差，非农业建设用地大幅度增加使耕地资源在不断减少。而在水安全问题方面，湖泊退化是水环境恶化的重要表现，同时，我国水资源受到严重污染并严重短缺。环境与健康安全有着直接联系：化学污染产生的“环境激素”，通过环境介质和食物链进入人体或野生动物体内，干扰其内分泌系统和生殖功能，影响后代的生存和繁衍，再加上饮用水污染、大气污染、食品污染，使生命健康受到严重威胁。生态环境的破坏和对野生动植物的滥捕滥猎加剧了生物消亡的速度，“基因污染”也严重破坏生物多样性。