山东是中医药大省，中医药发展历史悠久，历代名医辈出，中药材资源丰富，群众基础雄厚。但服务体系不健全，人才不足，继承创新能力不强，特色优势不突出，中药产业发展相对滞后等问题依然比较突出，与山东省经济社会的发展不相适应。为促进中药产业不断加强科技创新，带动产业结构调整和优化升级，近年来，山东省政府出台多项政策扶持中医药事业发展。

《山东省中药产业振兴指导意见（2009～2011年）》

 山东省人民政府办公厅于2009年6月转发了省科技厅编制的《山东省中药产业振兴指导意见（2009～2011年）》（鲁政办发〔2009〕38号文，以下简称《指导意见》）。

《指导意见》强调，全省中药产业要深入贯彻落实科学发展观，以资源可持续利用为基础，以市场为导向，以建设国家中药现代化科技产业（山东）基地（二期工程）为主线，突出自主创新和体制创新，完善产业链条，实施名牌和标准化战略，加强质量管理，做精做强骨干企业，提升技术和装备水平，加快以中药现代化为主推方向的产品结构调整和产业升级，促进山东中药产业健康持续发展。

《指导意见》明确提出，振兴山东中药产业必须坚持“中医药协调发展、突出优势特色、产业聚集、资源可持续利用、自主创新和名牌培育”六大原则，并结合实际确定山东中药产业发展四大重点。（一）加快建设中药材规模化、规范化种植基地。（二）加快中药饮片标准化步伐。开展道地药材饮片或提取物的研究，制定相应的生产标准操作规程和质量标准，推动高质量、高标准的饮片或提取物的生产。（三）加快培育现代化中成药生产大企业、大品种，完善中成药新药开发的技术体系，开发中药高效、速效、长效、靶向给药新制剂、缓释、控释、透皮吸收剂以及滴丸、微丸等制剂。（四）加快建设中药现代物流系统。加强物流基础设施建设，推广电子商务，完善流通网络，培育中药物流连锁品牌企业，推动中药及中药材物流企业向大而强的方向聚集转变。

《关于扶持中医药事业发展的意见》

2009年7月，山东省政府正式出台了《关于扶持中医药事业发展的意见》（鲁政发〔2009〕89号文，以下简称《意见》）。根据《意见》，到2013年，建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系。省、市级中医医院建成中医特色突出、综合服务功能强、专科优势明显的现代化综合性中医医院。县级中医医院坚持“小综合、大专科”，突出中医特色，提升综合服务功能。提高乡村和社区卫生机构中医药服务能力。

《意见》提出，要大力推进中医药继承和创新，系统开展历代医家医案及其学术思想、技术方法、诊疗经验的整理工作；对传统制药技术和老药工经验进行挖掘整理，形成规范，传承推广。要加强中医药科技创新平台建设，依托山东中医药大学、省中医院和省中医药研究院分别建设中医基础、中医临床和中药研究中心(基地)。建好一批国家和省级中医药重点研究室、重点实验室、中药工程技术研究中心和重大中药新药创制平台。调整优化各类专项资金，加大政府投入，继续组织实施“省中药现代化科技专项”，支持山东省研发体系、标准化体系、生产体系和市场体系建设。

国家中药现代化科技产业（山东）基地通过验收

2009年4月，国家科技部组织以张伯礼院士为组长的专家组对国家中药现代化科技产业（山东）基地建设进行了考察验收。专家组先后实地考察了山东新时代药业有限公司、平邑县金银花规范化种植基地、山东东阿阿胶股份有限公司、山东中医药大学和山东省科学院分析测试中心等省级中药现代化示范单位。听取了基地建设工作总结汇报并进行了质询。与会专家一致认为，山东省中药产业规模不断壮大，中药标准化、规范化与国际化取得了显著进展，圆满完成了既定的任务目标。

产业发展处 供稿